La Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) analiza alternativas para ampliar su capacidad de acción mientras las reformas al marco legal del sector energético continúan pendientes de aprobación en el Congreso Nacional.
El gerente de la estatal, Guillermo Peña Panting, explicó este jueves que el Poder Ejecutivo podría utilizar un PCM (acuerdo ejecutivo) para habilitar determinadas acciones de carácter operativo y administrativo. Sin embargo, aclaró que esta vía tendría un alcance limitado y no sustituiría una reforma aprobada por el Legislativo.
Peña Panting señaló que cualquier disposición emitida mediante PCM estaría vigente durante el período que determine el Ejecutivo, por lo que no tendría el mismo alcance permanente de una modificación a las leyes que regulan el funcionamiento de la ENEE.
ENEE revisa contratos, demandas y obligaciones
Mientras la discusión legislativa continúa, las autoridades de la empresa estatal concentran parte de sus esfuerzos en revisar la situación jurídica y financiera de la institución.
El gerente explicó que actualmente se están identificando demandas, contratos, disputas y obligaciones legales que mantiene la ENEE, con el objetivo de conocer con precisión cuáles son los compromisos existentes y evitar que los procesos pendientes puedan generar nuevos obstáculos para la operación de la empresa.
La intención, según el funcionario, es establecer un panorama claro antes de adoptar nuevas decisiones, especialmente aquellas que puedan comprometer las finanzas de la estatal o generar nuevas controversias legales.
“Lo que nosotros tenemos que esperar y respetar es el proceso legislativo y nosotros seguir con lo que el Ejecutivo nos autoriza y podemos”, manifestó Peña Panting.
Trasladar toda la deuda a Finanzas no sería la solución
Uno de los planteamientos que se han discutido para enfrentar la complicada situación financiera de la ENEE contempla trasladar la totalidad de su deuda a la Secretaría de Finanzas (Sefin).
Sin embargo, Peña Panting consideró que esta medida, por sí sola, no resolvería los problemas estructurales de la empresa y planteó la necesidad de encontrar mecanismos diferentes para mejorar su situación.
El funcionario defendió la búsqueda de alternativas que permitan actuar con mayor rapidez y eficiencia frente a las obligaciones de la estatal.
En ese sentido, sostuvo que deben analizarse mecanismos “más ágiles y más creativos”, sin perder de vista el marco legal vigente y las responsabilidades financieras que mantiene la ENEE.
Reforma energética sigue pendiente en el Congreso
La reforma que actualmente permanece en discusión en el Congreso Nacional busca actualizar diferentes disposiciones relacionadas con el funcionamiento del sistema eléctrico hondureño.
La propuesta incorpora cambios acumulados durante los últimos años y contempla modificaciones relacionadas con la ley constitutiva de la ENEE, contratación de energía y otros mecanismos destinados a fortalecer el sistema eléctrico.
Peña Panting explicó que algunas medidas pueden implementarse mediante decisiones administrativas, pero otras requieren necesariamente una modificación legal.
La diferencia es fundamental: mientras un PCM puede facilitar determinadas acciones dentro del ámbito de competencia del Ejecutivo, no puede sustituir las reformas estructurales que corresponden al Congreso Nacional.
Por ello, la ENEE mantiene la expectativa de que continúe el proceso legislativo y se definan las modificaciones necesarias para darle mayor capacidad de gestión a la empresa.
ENEE insiste en la subasta inversa para comprar energía
Otro de los puntos señalados por el gerente fue la necesidad de mejorar los mecanismos utilizados para adquirir energía.
Peña Panting defendió nuevamente la subasta inversa, mecanismo mediante el cual los proveedores compiten ofreciendo precios más bajos, como una alternativa para obtener mejores condiciones de compra para la estatal.
El funcionario recordó que esta propuesta ha sido planteada desde hace varios años y la calificó como una práctica que puede contribuir a generar mayor competencia y mejores precios.
“La subasta inversa es el camino que hemos venido proponiendo muchos desde 2016, 2015, porque es un mecanismo de buena práctica”, afirmó.
La ENEE incluso observó recientemente un proceso de licitación desarrollado en Guatemala, una experiencia que, según Peña Panting, forma parte del análisis que realiza la empresa sobre las diferentes opciones disponibles para mejorar sus procesos de adquisición.
Contratación de energía enfrenta obstáculos
La demora en la aprobación de las reformas también genera dificultades para avanzar en nuevos procesos de contratación de energía, de acuerdo con el gerente de la ENEE.
Peña Panting cuestionó algunas disposiciones establecidas en la legislación aprobada en 2022, particularmente aquellas relacionadas con la renegociación unilateral de contratos, expropiación, determinación de precios y proyectos bajo la modalidad BOT (Build, Operate and Transfer).
A criterio del funcionario, estas condiciones pueden incrementar los riesgos para los inversionistas y terminar reflejándose en ofertas más costosas para la estatal.
El objetivo de la ENEE, explicó, es lograr procesos de contratación que permitan obtener energía a mejores precios y reducir el impacto que las compras tienen sobre las finanzas de la empresa y, finalmente, sobre los usuarios.
Ejecutivo espera mientras continúa el debate legislativo
La ENEE se encuentra así ante un escenario de transición: por un lado, busca utilizar las herramientas administrativas que tiene disponibles para atender problemas inmediatos y, por otro, espera que el Congreso avance con las modificaciones legales que requieren aprobación legislativa.
El gerente sostuvo que la estatal continuará trabajando con las facultades que actualmente tiene el Ejecutivo, mientras respeta los tiempos y procedimientos del Congreso.
La discusión resulta clave para el futuro de la empresa, debido a que las decisiones que se adopten definirán no solo su capacidad para enfrentar sus obligaciones financieras, sino también las condiciones bajo las cuales podrá contratar nueva energía y garantizar el suministro eléctrico.
Mientras la reforma permanece en el Legislativo, la posibilidad de un PCM aparece como una herramienta temporal para ampliar el margen operativo de la ENEE, aunque sin resolver por sí misma los problemas estructurales que requieren cambios en la legislación.
